7月以來，全國陸續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，江蘇、浙江、廣東等多地用電負荷創(chuàng)歷史新高，各地頻繁傳出供電緊張、各行業(yè)錯峰生產(chǎn)的消息。據(jù)不完全統(tǒng)計，近一周云南、內(nèi)蒙古、河南等地接連放出限電消息，江蘇、上海、廣東、浙江陜西西安、安徽合肥等地均刷新了用電最大負荷紀錄，多個省份的用電缺口還在不斷增大。多位電力專家指出，今年或成為近年來供電形勢最嚴峻的一年。

限電離不開發(fā)電量不夠以及用電量增長過快兩個原因。從用電端數(shù)據(jù)來看，官方數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國全社會用電量同比增長16.2%。其中云南、江蘇、江西，西藏、湖北、廣東、浙江7個?。▍^(qū)）增速超過20%。綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、上年低基數(shù)、電能替代等因素，以及外部環(huán)境存在的不確定性，預計2021年全社會用電量增速前高后低，全年全社會用電量增長7%-8%。若夏季出現(xiàn)長時段大范圍高溫天氣，全社會用電量增速將很可能突破8%，用電量增速將明顯超過上年。

從發(fā)電端來看，截至2020年，全國全口徑發(fā)電設備中火電占比56.58%，水電占比16.82%，風電占比12.79%，太陽能發(fā)電占比11.52%，核電占比2.29%?；痣娺€是處于絕對主導地位，但目前火電廠面臨的主要問題是煤價上漲過快，盡管國家一再進行發(fā)聲和調(diào)控，但短期難改緊張的局面。此外，由于今年部分地區(qū)出現(xiàn)干旱等原因，導致水電發(fā)電量不如預期，如今年5月份云南限電主要就是干旱的影響。

發(fā)電和用電都在明顯增長，而且用電的增長幅度要超過發(fā)電的增長幅度，供需結(jié)構(gòu)是整體偏緊。由于長時間高溫，用電負荷增長很快，峰谷差越來越大。在這種情況下，需要做好兩點保障：

一是通過經(jīng)濟手段激勵削峰填谷。現(xiàn)在多省已擴大峰谷分時電價范圍，這是緩解用電缺口最重要的措施。峰谷分時電價，是指根據(jù)電網(wǎng)的負荷變化情況，將每天24小時劃分為高峰、平段、低谷等多個時段，對各時段分別制定不同的電價水平，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，削峰填谷，提高電力資源的利用效率，降低用電成本。目前，全國大多數(shù)省份已實施峰谷分時電價。

二是各地區(qū)應抓緊研究本地區(qū)的用電需求側(cè)響應資源的潛力、分布，以及成本的有效性。政府應出臺相應政策鼓勵，通過需求側(cè)響應資源，調(diào)整用電負荷削峰填谷。這種方法經(jīng)濟效益高，同時能夠保證電力系統(tǒng)的安全。用電高峰在炎夏出現(xiàn)是很難避免的，在用電負荷緊張時，采取峰谷分時電價措施，可以促使電力用戶盡可能避免在用電高峰用電，這相較于搭建電力硬件設施等，在短期內(nèi)對緩解電力缺口問題更有效。

電力局部電力供應短缺暴露出的問題，也將是未來一個階段內(nèi)我國電力供應領域著力解決的重點問題。而大力發(fā)展新能源發(fā)電則可以成為解決這些問題的有效方式。

以分布式光伏為例，分布式光伏發(fā)電更靠近用電負荷側(cè)，很多工商業(yè)分布式發(fā)電更是自發(fā)自用，完全可以解決光伏電力的消納問題，無需長距離輸送，可以就地解決電力缺口問題。未來一段時間內(nèi)，“隔墻售電”問題也有望得到根本解決，光伏建筑一體化產(chǎn)品也將擴展分布式光伏發(fā)電的更多可能性，加之“光伏+儲能”的快速發(fā)展和實際應用，都將進一步推動分布式光伏的快速增長。大量新增的分布式光伏將直接從電力負荷側(cè)快速彌補目前的電力缺口。

在電力需求的急劇增長與“雙碳目標”的要求之下，多個省份按下新能源轉(zhuǎn)型的加速鍵。正值十四五開端之際，目前已有21個省市公布了十四五能源規(guī)劃，其中16個省份明確了超258GW以上光伏等可再生能源新增裝機目標。從政策方向來看，積極鼓勵“風光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”項目的開發(fā)建設，而分布式光伏也將在推動能源轉(zhuǎn)型的過程中占據(jù)重要地位。

在相關部門采取有序用電、加大電煤調(diào)運、加強電網(wǎng)維護等常規(guī)措施之外，先進儲能、屋頂發(fā)電、風力發(fā)電等新能源發(fā)電模式得到各方高度重視，正在融入生活并嶄露頭角。

隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇，全社會電力消費尤其是工商業(yè)用電量將迎來新高；但與此同時，在全社會的共同推動下，分布式光伏電也將迎來巨大的發(fā)展，相信分布式光伏的爆發(fā)將有效解決負荷側(cè)的電力供應問題，在不遠的未來，“限電”將真正成為歷史。